Voorjaarsnota 2026: fiscale maatregelen

7-4-2026 Recent is de Voorjaarsnota 2026 naar buiten gebracht. Deze nota geldt als de Startnota van het kabinet en vormt daarmee ook de financiële uitwerking van de afspraken uit het coalitieakkoord.

Hieronder staat een selectie van de fiscale maatregelen die uit de Voorjaarsnota naar voren komen.

Veel van deze maatregelen waren al opgenomen in het coalitieakkoord of eerder aangekondigd door het vorige kabinet. Houd er wel rekening mee dat niet alle fiscale plannen van het kabinet rechtstreeks uit de Voorjaarsnota blijken. Er zijn dus ook andere voorgenomen fiscale wijzigingen die in dit overzicht niet zijn meegenomen.

Let op: De gevolgen van de recente geopolitieke spanningen zijn nog niet verwerkt in de Voorjaarsnota.

Vrijheidsbijdrage

Vanaf 2027 gaan zowel werkgevers als burgers bijdragen aan de financiering van veiligheid via een zogeheten vrijheidsbijdrage.

Werkgevers gaan deze bijdrage betalen via een verhoging van de Aof-premie. Dit moet in 2027 € 1,5 miljard opleveren en vanaf 2028 structureel € 1,7 miljard per jaar. Over de precieze vormgeving wordt nog overleg gevoerd met ondernemersorganisaties.

Voor burgers wordt deze bijdrage geïnd doordat de inflatie niet volledig wordt verwerkt bij de aanpassing van het inkomstenbelastingtarief. Dat levert naar verwachting € 1,5 miljard op in 2027 en vanaf 2028 structureel € 3,4 miljard per jaar.

Bouwen en wonen

Ook op het terrein van bouwen en wonen bevat de Voorjaarsnota verschillende maatregelen.

Zo wordt vanaf 2028, via een faciliteit in de vennootschapsbelasting, de investeringsruimte van woningcorporaties vergroot. Hiervoor is vanaf 2028 jaarlijks € 250 miljoen beschikbaar, oplopend tot structureel € 325 miljoen per jaar vanaf 2032.

Daarnaast komt er per 2027 een nieuwe vrijstelling in de overdrachtsbelasting voor overdrachten van onroerende zaken tussen woningcorporaties.

Verder wordt het tarief in de overdrachtsbelasting voor woningen waarin de koper niet zelf gaat wonen, vanaf 2027 verlaagd van 8% naar 7%. Dit geldt bijvoorbeeld voor verhuurwoningen en vakantiewoningen.

Ondernemers

Voor ondernemers bevat de Voorjaarsnota onder meer de volgende plannen.

Vanaf 2028 stijgt het btw-tarief op sierteeltproducten van 9% naar 21%.

Daarnaast wordt tot en met 2035 budget vrijgemaakt om de elektriciteitskosten te verlagen voor de (basis)industrie met een hoog stroomverbruik. Hoe dit precies wordt ingevuld, moet nog verder worden uitgewerkt.

Het maximum pensioengevend loon wordt in de periode van 2027 tot en met 2032 bevroren op € 137.800, het niveau van 2026.

Vanaf 2029 wordt het maximumdagloon met 20% verlaagd. Daardoor ontvangen hogere inkomens een lagere uitkering en daalt ook het maximumpremieloon. Om de financiële gevolgen daarvan voor de overheid op te vangen, komt er een lastenverzwaring. Over de invulling daarvan wordt nog overlegd met de sociale partners.

Ook komt er vanaf 2030 een suikertaks op voorverpakte voedingsmiddelen met een suikergehalte van 6% of meer.

Verder wordt de teruggaafregeling voor accijns op biobrandstoffen vanaf 2027 aangepast. Hoe deze wijziging eruit zal zien, is nog niet bekend, maar het ligt voor de hand dat de regeling aanzienlijk minder gunstig wordt.

Particulieren

Voor particulieren zijn naast de vrijheidsbijdrage ook nog andere maatregelen aangekondigd.

Zo worden de aftrek specifieke zorgkosten en de tegemoetkoming specifieke zorgkosten per 2028 volledig afgeschaft.

De tijdelijke verlaging van de accijns op benzine blijft gelden tot en met 2027.

Voor de zorgtoeslag worden de vermogensgrenzen vanaf 2028 gelijkgetrokken met het heffingsvrije vermogen in box 3.

De invoering van de Wet herziening bedrag ineens, waarmee een deel van het pensioen in één keer kan worden opgenomen, wordt uitgesteld. In plaats van 1 juli 2026 wordt de beoogde ingangsdatum nu 1 januari 2029.

Eerder was aangekondigd dat woningen voor de schenkbelasting vanaf 2027 niet langer op basis van de WOZ-waarde, maar op basis van de waarde in het economisch verkeer zouden worden gewaardeerd. Deze wijziging gaat echter niet door vanwege een negatieve uitvoeringstoets.

Opmerkelijke belastingconstructies

Sinds de Voorjaarsnota 2023 publiceert het kabinet jaarlijks een overzicht van opmerkelijke belastingconstructies. De lijst die bij de Voorjaarsnota 2026 is verschenen, bevat zeven constructies die ook in 2025 al werden genoemd, plus twee nieuwe.

De twee nieuw toegevoegde constructies zijn:

  • papieren schenkingen;
  • leningen met onzakelijke voorwaarden, ook wel aangeduid als een onzakelijke lening.

Bron: sra.nl