Let op: Het akkoord beschrijft de beleidsvoornemens van een minderheidskabinet. De plannen zijn nog niet volledig uitgewerkt en vereisen bovendien steun van andere partijen in zowel de Tweede als de Eerste Kamer. Hierdoor bestaat de kans dat bepaalde maatregelen worden aangepast of uiteindelijk niet worden ingevoerd.

Een efficiënte en daadkrachtige overheid

De coalitie streeft naar een kleinere en effectiever functionerende overheid. Dit willen zij onder meer realiseren met een terugkerende Vereenvoudigingswet, waarbij in eerste instantie minimaal 500 regels worden afgeschaft of vereenvoudigd. Daarnaast wordt ingezet op een efficiencytaakstelling om de structurele kosten van het overheidsapparaat te verlagen.

Ondernemers

Volgens de coalitie spelen ondernemers een sleutelrol bij economische groei, brede welvaart en het aanpakken van toekomstige uitdagingen. Daarom wil zij het ondernemerschap ondersteunen en zorgen voor stabiliteit en voorspelbaarheid, onder andere met de volgende maatregelen:

• Jaarlijks verminderen van regeldruk door het schrappen of vereenvoudigen van 500 regels.
• Snellere afhandeling van vergunningaanvragen voor bedrijven.
• Behoud van de expatregeling, de bedrijfsopvolgingsregeling en de doorschuifregeling, zonder verdere versobering.
• Uitbreiding en vereenvoudiging van de WBSO, met extra aandacht voor AI en technologische innovatie.
• Handhaving van de innovatiebox, de mogelijkheden voor verliesverrekening en de deelnemingsvrijstelling.
• Waar mogelijk samenvoegen van EIA, MIA en VAMIL tot één sterke investeringsregeling.
• Geen verhoging van het tarief van de vennootschapsbelasting.
• Wettelijke introductie van de rentmeestervennootschap als ondernemingsvorm en verlaging van administratieve lasten voor duurzaam opererende bedrijven.
• Oprichting van een Nationale Investeringsinstelling (NII) ter versterking van de Nederlandse kapitaalmarkt, onder andere door het beschikbaar stellen van durfkapitaal voor start- en scale-ups.
• Voortzetting van mkb-financieringsinstrumenten zoals de BMKB.
• Zes nieuwe SDE++-openstellingsrondes tot en met 2032, met jaarlijks € 8 miljard voor duurzame energieprojecten.
• Een budget van € 20 miljard voor landbouw, natuur en stikstofbeleid, onder meer voor vrijwillige bedrijfsbeëindiging in de veehouderij, compensatie rond kwetsbare natuur- en watergebieden en subsidies voor verduurzaming en emissiereductie in de agrarische sector, industrie en mobiliteit.

Let op: Niet alle voorstellen zullen door ondernemers positief worden ontvangen. Zo voorziet het akkoord onder andere in een verhoging van het btw-tarief op sierteeltproducten van 9% naar 21% per 2028 en de invoering van een suikertaks op voorverpakte voedingsmiddelen met ten minste 6% suiker.

Zzp’ers

De coalitie wil zelfstandigen meer duidelijkheid en ruimte geven om te ondernemen. De belangrijkste plannen zijn:

• Opsplitsing van het wetsvoorstel Vbar: het rechtsvermoeden van werknemerschap wordt zo snel mogelijk ingevoerd, terwijl het verduidelijkende deel wordt vervangen door de nieuwe Zelfstandigenwet.
• Voortzetting van de parlementaire behandeling van de Wet basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (BAZ).

Werkgevers

Ook voor werkgevers bevat het akkoord diverse maatregelen, waaronder:

• De mogelijkheid om via de werkkostenregeling werknemers te ondersteunen bij het versneld aflossen van studieschulden.
• Verruiming van regelingen voor aandelen(opties) en andere vormen van medewerkersparticipatie om de groei van start- en scale-ups te stimuleren.
• Invoering van een wettelijke stagevergoeding.
• Structurele financiering voor Leven Lang Ontwikkelen (LLO), met op korte termijn een gerichte regeling voor tekortsectoren en kansrijke beroepen en op langere termijn een systeem van individuele leerrechten.
• Hervorming van de transitievergoeding, zodat deze primair wordt ingezet voor begeleiding van werk naar werk. Werkgevers die aantoonbaar investeren in scholing en re-integratie betalen een lagere of geen vergoeding. De compensatieregeling bij langdurige arbeidsongeschiktheid vervalt echter per 2028.
• Bevriezing van het maximum pensioengevend loon op € 137.800 in de periode 2027–2032.
• Verkorting van de maximale WW-duur naar één jaar vanaf 2028. Vanaf 2030 stijgt de uitkering in de eerste twee maanden naar 80%, wordt de referte-eis aangescherpt (42 van de 52 weken gewerkt) en wordt de opbouw van WW-rechten gehalveerd.
• Verlaging van het maximumdagloon met 20% per 2029, met bijbehorende lastenverzwaring ter compensatie van lagere premie-inkomsten.
• Voorstellen om loondoorbetaling bij ziekte, met name voor mkb-werkgevers, beter uitvoerbaar te maken.
• Invoering van de Wet loontransparantie, met beperking van onnodige administratieve verplichtingen.
• Vermindering van bureaucratische knelpunten in de Wet verbetering poortwachter.
• Voortzetting van (nagenoeg) gratis kinderopvang voor werkende ouders.
• Onderzoek naar maatregelen die het aantrekkelijker maken om meer uren te werken, zoals een voltijdsbonus, een arbeidskorting per gewerkt uur en een meerurenvoordeel.
• Vereenvoudiging van het verlofstelsel, gebaseerd op het SER-advies ‘Balans in maatschappelijk verlof’.
• Toegang tot de arbeidsmarkt voor asielzoekers met een grote kans op een verblijfsvergunning na drie maanden; voor kansarme asielzoekers geldt dit niet.
• Invoering van een vrijheidsbijdrage vanaf 2027: werkgevers betalen via een hogere Aof-premie, burgers via de inkomstenbelasting.

Bouwen en wonen

Woningbouw en huisvesting krijgen nadrukkelijk prioriteit. De coalitie stelt onder meer voor:

• Beperking van bezwaar- en beroepsprocedures door hogere drempels, één beroepsgang, vaste uitspraaktermijnen en minder mogelijkheden om bouwprojecten stil te leggen.
• Jaarlijkse vereenvoudiging van regelgeving, met onder andere ruimere mogelijkheden voor optoppen, woningsplitsing, woningdelen, kamergewijze verhuur en mantelzorgwoningen.
• Aanpassing van huurwetgeving en fiscale regels, waaronder verlaging van de overdrachtsbelasting voor niet-zelfbewonende kopers van 8% naar 7% per 2027.
• Ongewijzigde fiscale behandeling van de eigen woning.
• Introductie van een doorstroomhypotheek voor ouderen.
• Objectsubsidies voor gedeelde woonvormen voor jongeren en studenten.
• Toestaan van permanente bewoning van recreatiewoningen.
• Eenvoudigere verkoopprocedures en extra investeringsruimte voor woningcorporaties.

Particulieren

Tot slot bevat het akkoord ook plannen voor burgers, waaronder:

• Vanaf 2033 een directe koppeling tussen de AOW-leeftijd en de levensverwachting.
• Volledige afschaffing van de aftrek en tegemoetkoming voor specifieke zorgkosten per 2028, met een gemeentelijke regeling voor chronisch zieken.
• Doorontwikkeling van box 3 naar een systeem gebaseerd op vermogenswinst.
• Stimulering van beleggingen in de Nederlandse economie via een EU-beleggingsrekening en mogelijk een win-winlening.
• Gelijkstelling van de vermogensgrenzen voor zorgtoeslag aan het heffingsvrije vermogen in box 3 vanaf 2028.
• Voortzetting van de verlaging van de benzineaccijns tot en met 2027.
• Onderzoek naar hervorming van de motorrijtuigenbelasting op basis van voertuigoppervlakte of -omvang.
• Verhoging van het eigen risico in 2027 naar circa € 460 en vanaf 2028 een maximum van € 150 per behandeling in de medisch-specialistische zorg.
• Duidelijker onderscheid tussen professionele organisaties en maatschappelijke verenigingen, beperking van vrijwilligersaansprakelijkheid en aanpassing van de Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen, met behoud van fiscale giftenaftrek.
• Vanaf 2030 geen nieuwe toekenningen van de IVA-uitkering.

Bron: sra.nl